Дубликатом бесценного груза!

© "Наша версия", 13.04.2009
Политиков и чиновников будут сажать за двойное гражданство
Игорь Дмитриев
Уголовный кодекс РФ может пополниться новой статьёй, предусматривающей до двух лет тюрьмы для чиновников и политиков, скрывающих наличие у себя иностранного гражданства. Инициатором поправок в законодательство является Комитет по делам молодёжи Госдумы. Насколько актуальна проблема двойного гражданства для современной России и есть ли смысл её решать с помощью уголовного преследования, выяснял корреспондент «Нашей Версии».

Для начала напомним, что в 1990-е годы наличие второго гражданства, в том числе и у чиновного люда, в России не только не запрещалось, но и не считалось чем-то предосудительным. Так, в 1996 году в СМИ появилась информация о наличии израильского гражданства у заместителя секретаря Совбеза РФ Бориса Березовского, но к его отставке это не привело. Однако вскоре ситуация изменилась. В 2001 году были внесены поправки в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, запретившие парламентариям иметь двойное гражданство и даже вид на жительство за границей. В 2006-м этот запрет распространили на депутатов всех уровней власти, высших должностных лиц субъектов РФ и местного самоуправления, членов правительства, Совета безопасности РФ и Счётной палаты РФ. А двумя годами раньше был принят закон «О государственной гражданской службе РФ», в соответствии с которым не разрешается принимать на службу в аппарат федеральной исполнительной власти — от замминистра до специалиста третьего разряда — тех, кто имеет наряду с российским паспорт другой державы.
Установить факт наличия двойного гражданства не так уж и просто
Однако максимум, что сейчас грозит провинившемуся, - это увольнение со службы (для чиновников) или прекращение полномочий (для выборных должностей). И вот глава думского Комитета по делам молодёжи Павел Тараканов, бывший ранее одним из лидеров движения «Идущие вместе», посчитал, что этого наказания явно недостаточно. По его словам, «подобные граждане являются потенциальными источниками коррупции, шпионажа и иной целенаправленной диверсионной деятельности, наносящей вред национальным интересам России». Поэтому он внёс в Госдуму законопроект, устанавливающий уголовное наказание за нарушение закона: два года лишения свободы, административное — до 80 тыс. рублей штрафа и двухлетний запрет на профессию.

Но в наши дни как среди политиков, так и среди чиновников немодно проявлять ярко выраженные симпатии к «иноземным» ценностям. Соответственно изменилось отношение и к проблеме «двойного гражданства». По словам председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, «когда должностное лицо приглашается на работу, то во всех странах мира заполняются анкеты, где есть графа «гражданство». Однако, как и Труффальдино из классической комедии, нынешние «слуги народа» вполне способны успешно скрывать свою «двойную подчинённость». По мнению бывшего зампреда ЛДПР Алексея Митрофанова, «установить наличие двойного гражданства могут только спецслужбы, однако, если человеку предъявят обвинение, он может ответить, что это не так». Второе гражданство де-юре не признаётся отечественным законодательством. Поэтому иностранные державы вовсе не обязаны информировать российские власти о его наличии или отсутствии у российского гражданина.

К тому же даже после официального отказа от иностранного паспорта его потом легко можно восстановить, но уже без лишней огласки. Скептически отмечает возможность установления истины и экс-депутат Госдумы Виктор Алкснис: «Козырять иностранным гражданством — это значит подорвать репутацию в российской политике. Поэтому это будет скрываться за семью печатями. Запрос, например, в Госдепартамент США сделать можно, но это не означает, что американцы обязаны дать на него честный ответ». И тем не менее время от времени информация о том, что кто-то из «слуг народа» держит в «заначке» второй паспорт, становится достоянием общественности.
Вице-спикера Госдумы подозревали в наличии израильского гражданства
Самым громким скандалом в последние годы стали обвинения в адрес первого секретаря президиума центрального совета «Справедливой России», бывшего лидера партии «Родина» Александра Бабакова. «Новая газета» в ходе своего расследования обнаружила, что в документах швейцарской компании «Ивента» за 2001 год г-н Бабаков числится гражданином Израиля. Эту информацию он опровергать не стал, заявив лишь, что в настоящее время «не занимается бизнесом» и является гражданином России. Однако возможный факт наличия второго паспорта не мешает этому политику занимать сейчас высокий пост заместителя председателя Госдумы РФ. Впрочем, можно вспомнить и случаи, когда второй паспорт становился непреодолимой преградой на пути политической карьеры. Именно так произошло в 2007 году на выборах в Мособлдуму с кандидатом от СПС Владимиром Кара-Мурзой, представлявшим радикально-оппозиционное крыло этой партии. Он не был допущен к выборам, поскольку выяснилось, что он гражданин Великобритании. Кара-Мурза не смирился с этим и направил запрос в Конституционный суд РФ, оспаривая запрет лицам с двойным гражданством баллотироваться в выборные органы власти. СПС поддержал его, предложив исключить эту норму как антиконституционную: согласно статье 62 Конституции РФ «наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод». Именно к этому принципу и апеллировал Кара-Мурза, тем не менее жалоба Кара-Мурзы в КС не была рассмотрена. Более того, в ближайшее время это ограничение рискует быть расширенным, получив весомое дополнение в виде перечня уголовных наказаний.
70% жителей Печорского района Псковской области имеют эстонский паспорт
В то же время, по данным того же Тараканова, «двойные граждане» уже сейчас работают во многих органах власти, в том числе и в силовых структурах, в приграничных субъектах РФ. Например, в Печорском районе Псковской области «граждане России имеют гражданство Эстонии и при этом работают во всех органах власти, в таможне, армии, правоохранительных органах и пограничных войсках». Действительно, с 1992 года власти Эстонии дают гражданство всем жителям Печорского района, прямые родственники которых до 1940 года проживали на данной территории. Ни знание эстонского языка и конституции, ни соблюдение каких-либо других условий при этом не требуются. Жители района, имеющие право на получение эстонского паспорта, охотно им пользуются, ведь он даёт возможность безвизового въезда в государства, входящие в Шенгенскую зону, страны Евросоюза, Канаду, а с конца 2008 года - и в США. По данным начальника Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Ивана Бобряшова, эстонские паспорта имеют 10 тыс. жителей Печорского района. Учитывая, что население этого муниципального образования насчитывает всего 25 тыс. человек, получается, что двойным гражданством обзавелись уже все трудоспособные жители района. Нередки случаи, когда молодые люди, имеющие эстонский паспорт, предпочитают отслужить в Силах обороны Эстонии, чтобы не идти в Российскую армию, поскольку согласно российскому законодательству служба в иностранной армии освобождает от воинской обязанности. А водителей с двойным гражданством охотно нанимают на работу транспортные компании, экономя на оформлении виз. Немало женщин ездят из Печор в Эстонию наблюдаться в женской консультации и рожать. Особую опасность Бобряшов видит в том, что обладатели эстонских паспортов оказались во многих органах власти региона. Под подозрение попали в том числе и депутаты Псковского областного собрания. В ходе последней избирательной кампании, прошедшей в 2007 году, на этом основании пытались снять с дистанции одного из кандидатов в Печорском районе. Однако доказать факт наличия второго гражданства у него так и не смогли: эстонская сторона отказалась делиться информацией по этому поводу. В итоге «неблагонадёжный» кандидат был благополучно избран в областной парламент. В прошлом году прокурор Псковской области Тимур Кебеков предложил установить штрафы для госслужащих и парламентариев в размере 5 тыс. рублей за непредоставление сведений о получении другого гражданства. Однако члены комитета по законодательству и экономической политике Псковского областного собрания вынесли отрицательное заключение на законопроект, и прокурор вынужден был его отозвать. По данным «Новой газеты», 70% населения города Печоры имеют эстонское гражданство, в том числе мэр. И кого здесь наказывать и отстранять? «Сложность действующих норм закона обусловлена отсутствием у государства единой базы лиц с иностранным гражданством. Фактически выявить его наличие у гражданина РФ возможно только в том случае, если либо он сам об этом заявил, либо совершил какое-либо действие, свидетельствующее о наличии такого гражданства (например, въехал без получения визы в государство с визовым въездом для граждан России). Введение уголовной ответственности за сокрытие гражданства иностранного государства, возможно, и станет дополнительным стимулом для соблюдения такими гражданами требований закона, однако, на мой взгляд, вряд ли решит проблему сложности применения конкретных санкций», — заявил «Нашей Версии» исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов.

Алмазные грани дипломатии

Оригинал этого материала© "Политжурнал", 28.02.2006, Время носить камни. Ювелирные украшения — лучшее оружие женщины-политика.

Андрей Веймарн

Слабости всех женщин одинаковы. И главная среди них – непреодолимая тяга к ювелирным украшениям. При взгляде на витрину, где переливаются в свете грани бриллиантов и блестит полированное золото, у женщин учащается сердцебиение, разбегаются глаза и путаются мысли. Даже у тех, кто занимается всерьез политикой.
Алмазные грани дипломатии
Много повидавшие на своем веку дипломаты всегда учитывают эту врожденную слабость и стараются использовать ее в интересах своей страны. Например, когда в 2003 г. жены глав государств СНГ посетили Петербург, их первым делом повели в Золотую кладовую Эрмитажа. Вместе с женами лидеров Армении, Молдавии, Киргизии, Казахстана, Украины и Кипра коллекцию тогда осмотрела и Людмила Путина. Какие выводы сделала она в результате экскурсии, можно судить по тому, что к саммиту, посвященному 300-летию Санкт-Петербурга, по заказу президента Владимира Путина каждому из приглашенных глав государств изготовили украшенный бриллиантами макет Константиновского дворца.

А вот бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт с детства коллекционирует броши и очень ценит, когда ей их дарят. Супруга Ицхака Рабина Лия, например, в свое время подарила ей дорогую брошь в виде голубя, а потом еще и ожерелье, выполненное в том же стиле, и приложила к нему записку: «Даже голуби нуждаются в поддержке». Хотите – верьте, хотите – нет, но с тех пор по отношению к Израилю мадам госсекретарь всегда была «голубем» и всегда оказывала ему поддержку. Надевая ту или иную брошь, Олбрайт всегда превращала ювелирное украшение в символ для тех, с кем она вела переговоры. Так, когда на переговорах с иракской делегацией на груди мадам оказалась брошь в виде змеи, переговоры для иракцев закончились неудачей. По признанию бывшего своего заместителя – Джека Рубина, Олбрайт «использовала брошь в виде паука, когда обстоятельства вынуждали ее быть неискренней», и брошь в виде Капитолия, когда хотела намекнуть на отсутствие у нее партийных пристрастий. «Когда я встречалась с российским министром обороны для обсуждения договора по противоракетной обороне, то надела брошь в виде ракеты...», – делилась с журналистами г-жа Олбрайт.

В 2000 г. президент США Билл Клинтон перед переговорами тоже обратил внимание Путина на брошь своего госсекретаря. На сей раз это были три обезьянки: «Не вижу зла, не слышу зла, зла не скажу». Российская сторона, видимо, должна была воспринять это как добрый знак. Ведь за неделю до этого, на лекции в Лондонской школе экономики, когда у Олбрайт была другая брошь, она едко прокомментировала заявления Путина о его приверженности демократии: мол, впечатление от российских реформ, как от английского детектива, – где-то мы это уже читали. В дальнейшем на встречах с Путиным кодовые броши госпожи госсекретаря были таковы: в 2000 г. – змею сменили два парашюта. В 2001-м – пчелка. В 2004-м во время государственного визита в Россию Мадлен Олбрайт носила две броши в виде воздушных шаров. Наша пресса поспешила истолковать это так: «Я верю в подъем и возрождение России». Но, может быть, Олбрайт имела в виду что-то другое?
Бриллианты для монетизации льготников
Российским коллегам мадам Олбрайт в смысле удовлетворения тяги к ювелирным украшениям приходилось тяжелее. По неписаным правилам советского и постсоветского политэтикета женщины-политики не должны были носить броские украшения. Допускались скромные сережки, на руке – обручальное кольцо или деликатный перстень. Кроме того, разрешалась не слишком длинная золотая цепочка. Если цепочка пряталась в декольте, то во времена СССР ее обладательницу могли заподозрить в ношении православного креста. Вызов этой традиции бросили губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и зампред Госдумы Любовь Слиска. Обе они всегда одеваются ярко и носят много золотых украшений. Особенно эффектно выглядела Слиска, когда ее бриллиантовое колье и серьги сочетались с рассуждениями о нищете стариков и пользе, которую последним принесет монетизация льгот. Видимо, чтобы избежать невыгодных сопоставлений, Слиску стали заметно реже показывать в теленовостях.

Валентина Матвиенко носит дорогие украшения часто и помногу. То жемчужные серьги-капельки, то авангардные клипсы. К темному пиджаку и нежно-голубому топу она надевает массивное синее колье. Подобно госпоже Олбрайт у Матвиенко в отношении украшений выработался свой свод метафорических правил. Так, в бытность свою вице-премьером на заседание правительства она надевала брошь в виде инкрустированной фианитами стрелы. Брошь в виде платинового скорпиона употреблялась, когда Валентина Ивановна собиралась кого-то распечь. Желая подчеркнуть мягкость и женственность, она надевает броши в виде разнообразных зверюшек и бабочек. Нам не удалось выяснить только одного – по каким случаям питерский губернатор украшает себя брошью, сделанной воспитанниками московского художественного лицея №332. В качестве дипломного проекта ребята обычно делают копии яиц Фаберже. Поскольку по закону к работе с драгоценными камнями и благородным металлом дети до 18 не допускаются, лицеисты заменяют благородный металл мельхиором, а бриллианты – стеклярусом. Рисунки на металле выпиливают лобзиком. Но результат все равно получается поразительный. Недаром, увидев его, начальник департамента образования Москвы Любовь Кезина немедленно захотела такое яйцо. Матвиенко подобно г-же Олбрайт тоже любит получать в подарок броши, и на этот раз она осталась верна своему пристрастию – дипломникам пришлось ваять броши. Так, в 2004 г., в первый после дня своего рождения рабочий день, согласно данным нашего источника в Смольном, Матвиенко получила брошь, купленную вице-губернаторами в складчину. И зарубежный гость – президент Йемена Али Абдалла Салех в тот же год вручил Матвиенко в подарок дорогое украшение из серебра. Годом позже, когда неудачно проведенная монетизация всколыхнула в стране недовольство властью, Валентина Ивановна стала было выходить к народу без бриллиантов и изумрудных колье, гранатовых браслетов и золотых ожерелий. Но этого запала хватило ненадолго. 29 марта в теленовостях показали церемонию награждения журналистов в Тронном зале Екатерининского дворца (Царское Село). Госпожа губернатор была в безумно спроектированном черном костюме и с не менее безумно крупным жемчужным колье.

Роза-крест, репейник, паук…

Страсть Матвиенко к ювелирным украшениям столь велика, что стала источником многочисленных слухов. Порой самых нелепых. Вроде того, что в советские времена она 15 лет заведовала крупным ювелирным магазином в Ленинграде.

Бывают и более причудливые слухи.

В прошлом году, например, в начале февраля в Петербурге открылась ювелирная выставка, на которой были представлены золотые часы с бриллиантами «Президент России». Представитель фирмы-изготовителя хвалился, что такие часики президент подарил Валентине Ивановне. Однако пресс-секретарь Матвиенко заверила, что госпожа губернатор золотых часов от президента не получала, а владелец часовой фирмы, в свою очередь, сообщил журналистам, что никто из его сотрудников ни о чем подобном заявить не мог.

Был в прошлом году и еще один любопытный слух.

Якобы к 1000-летию Казани местный ювелирный завод изготавливает для Валентины Матвиенко бриллиантовое колье... Выяснилось, однако, что такого заказа нет. «Как нет и бриллиантов, – уточнили на заводе. – Татарские ювелиры предпочитают изумруды. Эксклюзивные украшения же, декорированные булгарскими орнаментами IX–XIV веков, к юбилею города появились в открытой продаже». Но приобрела ли себе Матвиенко изумрудное колье, заводчане не сообщили.

В 2003 г. на приеме в Кремле мне самому удалось воочию увидеть, как выглядит Матвиенко во всем блеске своего ювелирного великолепия. На отвороте ее шикарного платья-костюма красовалась золотая роза на ножке, напоминающая мальтийский крест, в ушах были золотые серьги-звездочки, на шее – плотный витой «шнур-колье» из золота. Золотые часики Картье на левой руке, на правой – немыслимого дизайна обручальное кольцо. В целом эта экипировка грубо нарушала первое правило хорошего вкуса: никогда не носить помногу украшений, о чем Валентина Ивановна, разумеется, знает. Но куда больше удивила меня ее брошь – золотая роза-крест. В нашей прессе писали, что это память о дипломатическом прошлом – в начале 90-х Матвиенко была послом СССР, а затем РФ в Республике Мальта. Однако, как дипломат, проработавший на Мальте много лет, Валентина Ивановна, несомненно, должна знать, что роза-крест – символ розенкрейцеров. Украшая ею себя, человек открыто провозглашает принадлежность к масонской ложе. В том же ряду стоят и другие масонские символы – броши в виде железной веточки репейника и массивного паука, с которыми Матвиенко стала появляться на публике с 2001 г.

Возникает вопрос: если в ближайшем окружении президента есть масоны, сколь велико их влияние на российскую политику?

Тайная страсть Людмилы Путиной

В 2004 г. в Петербурге при загадочных обстоятельствах из жизни ушел один из наиболее «авторитетных» бизнесменов Роман Цепов. Он руководил охранным предприятием и имел влияние в политических кругах. «В 1995 г., – писали тогда газеты, – Цепов подарил Людмиле Путиной изумруд, который он якобы выиграл в карты у преступного авторитета Боцмана. Последний в 1994 г. якобы украл этот камень в Южной Корее. Изумруд находится в розыске в Интерполе (каталог 1995–1996 гг.). Тогда прошел слух, что Цепов якобы оказывал услуги Путину с условием, что тот будет «крышевать» его деятельность. Якобы с помощью Путина Цепов получил пять документов прикрытия, в том числе ФСБ, СВР и МВД». Это, разумеется, миф, однако любовь первой леди страны к дорогим ювелирным украшениям известна еще по фотографиям петербургского периода ее жизни.

Недаром во время одного из первых зарубежных визитов Путина – поездки в 2000 г. в Оттаву супруга нашего президента на память о встрече с тамошними российскими иммигрантами получила от них в подарок брошь в виде двуглавого орла и инкрустированный крестик. Однако вскоре Людмила Путина сменила свой имидж.

Уже в 2001 г., во время государственного визита в Германию, местная пресса отмечала: минимум ювелирных украшений придал супруге российского президента особый шарм. С тех пор, понимая, сколько недоброжелательных глаз за нею смотрят и как легко любая оплошность с ее стороны может повредить имиджу России, первая леди страны стала тщательно скрывать свою любовь к драгоценностям.

Так, в 2002 г., во время своего первого частного визита в Польшу, в Кракове Путина необычайно заинтересовалась янтарными украшениями. Но, подумав, купила комплект расписных водочных стопок.

В 2004 г. делийские торговцы с нетерпением ждали ее посещения популярного у туристов с Запада рынка «Яшвант Плейс».

В 2002 г. году она уже приобрела себе здесь кое-что из ювелирных украшений. Каких именно, неизвестно, но известно, что к новому визиту Путиной хозяин того же магазина приготовил набор из белого золота, бриллиантов и черного жемчуга – колье и сережки (22 тыс. долл.), а также кольцо с бриллиантом в два карата (11 тыс. долл.). Однако на этот раз до места своей предыдущей покупки Путина не дошла. Проведя на рынке более двух часов, супруга российского президента купила скромное изумрудное ожерелье всего за 300 долл.

Где же приобретает бриллианты первая леди страны?

Де-факто ответ на этот вопрос страна получила в 2002 г. Ибо во время государственного визита в Россию президента Исландии Олавура Рагнара супруги президентов – Людмила Путина и Доррит Мусаеф посетили торгово-выставочный центр ювелирного искусства компании «Алроса». Эта компания, добывающая 99% российских алмазов, годом раньше открыла собственное ювелирное производство и развернула продажу украшений из золота и платины с бриллиантами и другими драгоценными камнями. Нам удалось узнать, что в тот день высоким гостям были предложены шедевры современного российского ювелирного искусства – от классики до авангарда. В том числе фантастической красоты украшения с бриллиантами знаменитой «русской» огранки. Ювелирный магазин для такой экскурсии Путина, разумеется, выбрала далеко не случайно. Седовласый глава «Алросы» (на долю этой компании приходится четверть мировой добычи алмазного сырья) Александр Ничипорук – могущественный представитель ближайшего окружения Путина.

Кто еще украшает супругу нашего президента, страна узнала три года спустя, когда в московском Центре восточной литературы открылась выставка ювелирного дизайна Лисы Вершбоу – супруги тогдашнего посла США в России. Выяснилось, что Лиса – профессиональный художник-авангардист. Эксклюзивные броши ее работы носят Мадлен Олбрайт, Барбара Буш и Людмила Путина. Но только муж художницы – дипломат Александр Вершбоу является обладателем целой коллекции ювелирного искусства жены-авангардистки. Он же придумывает на досуге изящные названия изготовленным супругой изделиям. Например, сказать просто – «подстаканники» было бы слишком банально, поэтому теперь в США они называются «прогрессивными».